Status prawny nandrolonu dekanianu w Ukrainie i UE

Status prawny nandrolonu dekanianu zależy od kraju oraz od tego, kto i w jakim celu go stosuje. Dla pacjenta to lek na receptę, dla sportowca — substancja zakazana, a dla sprzedawcy bez licencji — potencjalne wykroczenie. Redakcja wyjaśnia ogólne zasady regulacji w Ukrainie i Unii Europejskiej.

Trzy płaszczyzny regulacji

Aby zrozumieć status prawny nandrolonu dekanianu, ważne jest rozróżnienie trzech niezależnych płaszczyzn regulacji. Pierwsza to prawo farmaceutyczne, które określa, jak lek jest rejestrowany, produkowany, sprzedawany i wydawany. Druga to przepisy antydopingowe obowiązujące w sporcie. Trzecia to prawo karne i administracyjne poszczególnych państw.

Płaszczyzny te nie pokrywają się. Na przykład pacjent, który otrzymuje nandrolon na receptę w celu leczenia, działa legalnie z punktu widzenia prawa farmaceutycznego. Ale jeśli jest zawodowym sportowcem bez zgody terapeutycznej, dla niego zastosowanie będzie naruszeniem przepisów antydopingowych.

Podobnie legalność zakupu czy posiadania może znacznie różnić się między krajami. To, co w jednym państwie jest jedynie naruszeniem przepisów obrotu lekami, w innym może pociągać za sobą odpowiedzialność karną.

Podana poniżej informacja ma charakter ogólny i odzwierciedla zasady regulacji. Prawo się zmienia, dlatego w konkretnych sytuacjach należy sprawdzać aktualne wersje aktów prawnych lub zwrócić się do prawnika.

Nandrolon w przepisach antydopingowych

Nandrolon (19-nortestosteron) znajduje się na Liście substancji i metod zabronionych Światowej Agencji Antydopingowej (WADA) w kategorii S1 «Środki anaboliczne». Substancje z tej kategorii są zakazane przez cały czas — zarówno podczas zawodów, jak i poza nimi.

Głównym markerem w kontroli antydopingowej jest metabolit 19-norandrosteron w moczu. WADA wydaje osobny dokument techniczny dotyczący jego analizy, ponieważ w bardzo niskich stężeniach metabolit ten może mieć pochodzenie endogenne, a także pojawiać się po spożyciu zanieczyszczonych suplementów diety lub produktów zawierających prekursory.

Historia sportu zna liczne przypadki pozytywnych testów na nandrolon, w tym głośne sprawy z lat 90. i 2000. Część sportowców tłumaczyła wynik zanieczyszczonymi suplementami. Właśnie dlatego organizacje antydopingowe zachęcają do wybierania suplementów, które przeszły niezależną certyfikację.

Sportowiec, któremu nandrolon przepisano ze wskazań medycznych, może złożyć wniosek o zgodę na użycie terapeutyczne (TUE). Taką zgodę przyznaje się wyłącznie według surowych kryteriów: potwierdzonego rozpoznania, braku alternatyw oraz niemożności uzyskania przewagi wykraczającej poza przywrócenie normalnego stanu zdrowia.

Naruszenie przepisów antydopingowych z powodu środków anabolicznych zwykle pociąga za sobą długą dyskwalifikację. Zgodnie ze Światowym Kodeksem Antydopingowym standardowy okres przy umyślnym naruszeniu wynosi cztery lata.

Sytuacja w Ukrainie

W Ukrainie obrót lekami regulowany jest ustawodawstwem o produktach leczniczych, a nandrolon dekanian należy do leków na receptę. Oznacza to, że jego legalne wydanie jest możliwe wyłącznie z apteki na receptę lekarza. Sprawdzić, czy konkretny lek jest zarejestrowany, można w Państwowym Rejestrze Produktów Leczniczych Ukrainy.

Sprzedaż leków bez licencji, a także handel lekami na receptę poza siecią aptek jest naruszeniem prawa. Internetowe ogłoszenia o sprzedaży «sterydów bez recepty» są oznaką nielegalnego obrotu, niezależnie od tego, jak sprzedawca się przedstawia.

Kodeks karny Ukrainy zawiera artykuł 323 «Nakłanianie osób nieletnich do stosowania dopingu», który chroni nieletnich przed wciąganiem w stosowanie dopingu. Odrębne przepisy dotyczą także fałszowania leków i obrotu sfałszowanymi lekami.

Ukraina ratyfikowała Konwencję antydopingową Rady Europy oraz Międzynarodową konwencję UNESCO o zwalczaniu dopingu w sporcie. Krajowe regulacje antydopingowe opierają się na Światowym Kodeksie Antydopingowym, dlatego dla sportowców przepisy dotyczące nandrolonu są analogiczne do międzynarodowych.

Nie przytaczamy szczegółowych interpretacji konkretnych artykułów dotyczących indywidualnego posiadania, ponieważ ich stosowanie zależy od okoliczności, ilości i kwalifikacji prawnej. W takich kwestiach potrzebna jest konsultacja z prawnikiem znającym aktualną praktykę.

Regulacje w krajach UE

W Unii Europejskiej na poziomie prawa wspólnotowego nandrolon dekanian jest lekiem na receptę zgodnie z Dyrektywą 2001/83/WE. Jednak kwestię odpowiedzialności karnej za posiadanie, używanie i sprzedaż UE pozostawia w gestii państw członkowskich, dlatego podejścia znacznie się różnią.

• Szwecja— Ustawa o zakazie niektórych środków dopingujących kryminalizuje nie tylko sprzedaż, ale i posiadanie oraz używanie sterydów anabolicznych bez wskazań medycznych.
• Dania— ma odrębne ustawodawstwo dotyczące substancji dopingujących, przewidujące odpowiedzialność za ich obrót.
• Niemcy— Ustawa o zwalczaniu dopingu w sporcie (Anti-Doping-Gesetz, 2015) zakazuje handlu i posiadania ilości przekraczających nieznaczne, a także samodopingu sportowców uczestniczących w zorganizowanych zawodach.
• Francja, Włochy— mają specjalne przepisy antydopingowe z odpowiedzialnością za dostarczanie substancji dopingujących.

Poza UE, ale w pobliżu, ciekawym przykładem jest Wielka Brytania: sterydy anaboliczne zaliczono do klasy C na mocy Ustawy o nadużywaniu narkotyków z 1971 roku. Posiadanie na własny użytek nie jest przestępstwem, ale import w pewnych okolicznościach i dostarczanie — już tak.

Ważne jest, aby zrozumieć, że przywóz leków na receptę zza granicy, zwłaszcza pocztą, w wielu krajach jest regulowany odrębnie. Organy celne krajów UE regularnie przechwytują przesyłki ze sterydami anabolicznymi, a odbiorca może stać się stroną w sprawie.

Z powodu takiej różnorodności przepisów osoba podróżująca lub przenosząca się między krajami może znaleźć się w sytuacji, w której wcześniej legalne działanie staje się wykroczeniem. Nawet posiadanie recepty z innego kraju nie zawsze gwarantuje legalność przywozu.

Praktyczne konsekwencje dla człowieka

Dla pacjenta, któremu nandrolon dekanian przepisano ze wskazań medycznych, najważniejsze jest otrzymywanie leku legalnie, w aptece, na receptę, i przechowywanie dokumentów potwierdzających zalecenie. Jest to szczególnie ważne podczas podróży.

Dla sportowca każde zastosowanie bez zatwierdzonego TUE grozi dyskwalifikacją. Odpowiedzialność za obecność zakazanej substancji w organizmie ponosi sam sportowiec, niezależnie od tego, jak substancja się tam znalazła.

Dla osoby, która kupuje lek z nielegalnych źródeł, ryzyko jest podwójne: prawne, związane z naruszeniem prawa kraju pobytu, oraz medyczne — nieznany skład i możliwy brak sterylności.

Sprzedaż i rozpowszechnianie leków na receptę bez licencji w większości jurysdykcji pociąga za sobą znacznie surowszą odpowiedzialność niż posiadanie osobiste. Fałszowanie leków w krajach, które ratyfikowały Konwencję MEDICRIME, jest odrębnym przestępstwem.

A zatem «legalność» nandrolonu jest zawsze warunkowa: lek jest legalny w konkretnym kontekście — zalecenie lekarskie, apteka, odpowiedni kraj — i nielegalny poza nim.

Wnioski redakcji

Nandrolon dekanian we wszystkich omówionych jurysdykcjach jest lekiem na receptę, a w sporcie — substancją zakazaną przez WADA przez cały czas.

W Ukrainie legalne wydanie jest możliwe wyłącznie na receptę w aptece; sprzedaż poza licencjonowanym łańcuchem jest naruszeniem, a nakłanianie nieletnich do dopingu — przestępstwem.

W krajach UE podejścia karnoprawne różnią się od regulacji jedynie obrotu lekami po kryminalizację posiadania i używania, jak w Szwecji. Przed podróżą warto sprawdzić przepisy konkretnego kraju.

Polecamy również przeczytać nasze artykuły o tym, jak rozpoznać podróbkę nandrolonu dekanianu, o jego interakcjach z alkoholem i lekami oraz o wpływie na płodność męską.

Bibliografia

1. World Anti-Doping Agency. The Prohibited List. International Standard. Montreal: WADA; оновлюється щороку.
2. World Anti-Doping Agency. World Anti-Doping Code. Montreal: WADA; 2021.
3. Directive 2001/83/EC of the European Parliament and of the Council of 6 November 2001 on the Community code relating to medicinal products for human use. Official Journal of the European Communities. 2001;L311:67–128.
4. Council of Europe. Anti-Doping Convention. ETS No. 135. Strasbourg; 1989.
5. UNESCO. International Convention against Doping in Sport. Paris; 2005.
6. Council of Europe. Convention on the counterfeiting of medical products and similar crimes involving threats to public health (MEDICRIME Convention). CETS No. 211. 2011.
7. Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. № 2341-III.
8. Kanayama G, Pope HG Jr. History and epidemiology of anabolic androgens in athletes and non-athletes. Mol Cell Endocrinol. 2018;464:4–13.